“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身”出自东汉思想家荀悦所著《申鉴·政体》，意为善于运用禁令治理社会的人，会首先自我约束然后再去引导和规范他人；不善于治理社会的人，则先要求别人遵守禁令，自己却置身事外。

　　《申鉴》是荀悦撰写的政论著作，其中蕴含着一系列治理的思想。荀悦认为，至善的制度约束应达到“不令而行”的境界。若官员自身放任却要求百姓节制，自身奢靡却掠夺民生之不足，自身避难就易却苛求别人承担重任，社会治理就无从谈起。他以此劝诫为政者，必须以身作则才能令行禁止，实现社会的良性治理。

　　荀悦的“善禁”理念继承了儒家“正人先正己”的思想。孔子认为，为政者对民众有着示范引导作用。为政者带头约束自己、遵守规范，则上行下效，民众莫不从之；否则三令五申也会无人听从，犹如形不正而求影直，终不可得。《论语》记载，鲁国大夫季康子困扰于国内盗贼之事，向孔子求教。孔子回答：“苟子之不欲，虽赏之不窃。”意思是如果为政者不贪求财货，就算奖励民众去盗窃，也不会有人去做。

　　“先禁其身而后人”体现的是一种自省的人生态度。孔子的学生子贡喜欢批评别人，孔子提醒他说：“赐也贤乎哉？夫我则不暇。”言外之意是，与其挑别人的毛病，不如用这个时间来提升自己。正所谓“君子求诸己，小人求诸人”。遇到问题若只找他人原因，既不能改正自己的缺点，也不能提高自己的能力和修养；只有多从自身找不足，才能让自己不断升华。

　　将欲治人，必先治己，是中国古代政治文化的重要内容，几千年来得到广泛认同和推崇。从孔子的“子帅以正，孰敢不正”到孟子的“吾未闻枉己而正人者也”，从西汉桓宽的“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”到南朝范晔的“以身教者从，以言教者讼”，这些名言古训都启示世人，为官从政要以身作则，正人先正己往往是最有效的动员令。

　　正人先正己，是一种智慧，更是一种担当。古往今来，大凡有所作为的官员，都善于用自己的言行带动周围的人。春秋时期，齐国名相晏婴面对国君赠送的新车骏马，坚持“乘弊车驽马”。他解释说：“平时我反对奢侈浪费，要求官员们节俭。我若乘坐好车好马，其他官员就会效仿我，奢靡之风就难以禁止了。”东晋时期，大将陶侃力除空谈之风，崇尚实干，处理政务恭谨勤勉。在他的带动下，所属官员们大多勤于公事。古圣先贤克己正身以率天下的做法，成就了“授有德则国安”的治理境界。

　　“先禁其身而后人”，这一观点对为政者提出硬性要求：在用纪律和规矩约束自身时，既要从大处着眼，又要从小处入手，做遵规守纪的表率，才能使整个社会吏治严明，风清气正。同时，还要强化个人修养，坚定理想信念，自觉接受公与私、荣与辱、苦与乐等各种考验，时刻自警自省自励，真正做到正人先正己。（李自强）

　　不论是改革创新、干事创业，还是依法治国、依规治党，领导干部带头示范至关重要。党章专设“党的干部”一章，明确规定党的各级领导干部要以身作则，“讲党性、重品行、作表率”。

　　延安时期，我们党首次提出建立廉洁政府的施政纲领，制定并完善了一系列党纪法规，厉行廉洁政治，严惩贪污腐化。

　　黄土高原山坳的窑洞里，斑驳的办公桌、简单的靠背椅、旧笔筒和煤油灯……简单的陈设，无声诉说着老一辈共产党人不搞特殊化、带头遵规守纪的光荣传统和优良作风。

　　纪律面前一律平等，党内不准有不遵守纪律的“特殊党员”“特殊组织”。党的领导人以身作则、率先垂范——

　　毛泽东唯一的棉裤被洗后，宁可围着破棉被在窑洞里批阅文件，也不违规去领一套棉衣。他说：“我现在如果搞特殊，人民群众就会不相信，他们就会说我们不是真革命者。”

　　朱德到八路军留守兵团骑兵旅教导队视察，严词拒绝了教导队同志们送的豹子皮。他说：“我们党是有规矩的，不兴送礼这一套，我这个当总司令的更得带头遵守啊！”

　　彭德怀坚持“有盐同咸，无盐同淡”，曾为误吃了一根黄瓜作检讨。他说：“今天我这个兵团司令吃了一根黄瓜，明天你们这些纵队司令就会心安理得地跟我学，去吃一只鸡，再过几天，旅长、团长、营长、连长也会上行下效。”

　　职位越高、权力越大，越讲纪律规矩，这是中国共产党凝聚人心、战胜困难、开拓前进的朴素真理。子帅以正，孰敢不正？延安时期，全党全军遵守党纪法规的自觉性极大提高，出现了“三多三少”“十个没有”的干部新作风与社会新气象。新的、清正的、廉洁的、朴素的“延安作风”，最终打败了好逸恶劳、贪图享受的“西安作风”。

　　中国共产党的领导地位，是历史的选择、人民的选择，是无数领导干部以身作则、身体力行践行党的宗旨，为党的事业鞠躬尽瘁锻造出来的。革命、建设、改革，一路走来，我们党不仅创造性地提出了具有中国特色的理论和路线方针政策，而且各级领导干部在实现党的使命任务中始终发挥着模范带头作用，团结带领全党和全国人民创造了一个又一个人间奇迹，形成了共产党人独有的精神力量。

　　2012年11月20日，《人民日报》刊发了习近平总书记在党的十八大之后公开发表的第一篇署名文章《认真学习党章 严格遵守党章》。文中对领导干部提出明确要求：“凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。”

　　党的十八大以来，从党中央做起，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，成为以习近平同志为核心的党中央治国理政和管党治党的鲜明特征。在党中央坚强领导下，各级领导干部既做遵纪守法、清正廉洁的表率，带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法，带动全社会遵纪守法、知法用法，又做真抓实干、勇于担当的表率，心无旁骛投入到干事创业、深入到基层一线、融入到人民群众中，以层层带动的示范效应凝聚起万众一心、奋勇前进的磅礴伟力。

　　落实中央八项规定精神带来的风气巨变，正是有力印证。中央八项规定实施之初，习近平总书记就亮明态度：“各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”上率下行，积极践行，大江南北，清风吹拂。“会所中的歪风”“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”等现象被坚决整治，严的基调、严的措施、严的氛围不断强化。十多年淬炼，党风政风、社风民风为之一新，八项规定成为新时代中国共产党人一张“金色名片”。

　　在党和国家事业发展过程中，领导干部是党性党风的践行者，是道德品行的示范者，是改革发展的引领者。职位越高、权力越大，越应心存敬畏，战战兢兢、如履薄冰。正人先正己，是领导方法，更是为政之德。新征程上，各级领导干部要自觉增强自律意识、标杆意识、表率意识，以求真务实、真抓实干的作风，遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创事业发展新局面。（郝思斯）